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　　“区（市）县全覆盖”的城市，成都 23 个区（市）县已培育社区社企超1000家，涵盖养老、托育、社区商业、环境治理等12个领域。其核心优势在于“政府引导 + 市场运作 + 居民参与”的协同机制：政府出台《社区社会企业培育指南》，明确注册流程、税收优惠；社区通过“资源入股”（如闲置场地）参与社企运营；第三方机构（如社企星球）提供能力培训。2024年，成都社区社企带动就业超2万人，服务居民超500万人次。

　　北京作为全国社会企业政策探索的先行者，2011年首次提出“扶持社会企业发展”，2022年印发《关于促进社会企业发展的意见》，成为国内首个省级层面的社会企业专项政策。政策明确“对社区社企给予3年税收减免（增值税、企业所得税地方留存部分全额返还）、最高50万元启动资金补贴”。同时，北京依托高校（如中国人民大学）、平台机构（如社企星球）开展理论研究，编写《全球社会企业发展概览》等著作，为社区社企提供理论支撑，截至 2025 年，全市社区社企超 200 家，以养老、助残、社区教育为核心领域。

　　尽管社区社会企业在实践中取得了一定成绩，但社会公众对其认识不足的问题仍然较为突出。不仅普通大众对社区社会企业的概念、运作模式和价值了解甚少，就连学者、媒体记者和政府官员，都存在一定程度的认识不足的问题。媒体报道不多，理论探索不深，使得许多本身已在进行社会企业实践的社会企业家们对社区社会企业的本质都不甚了解。这种认知上的欠缺导致社区社会企业在吸引社会资源、拓展业务、建立合作关系等方面面临重重困难，限制了其进一步发展壮大。（二）政策与制度滞后阻碍发展

　　随着社区社会企业数量的不断增加，市场竞争日益激烈。社区社会企业不仅要与传统企业竞争资源和市场份额，还要面对其他社会企业的竞争。在竞争过程中，由于社区社会企业在资金实力、品牌影响力、市场渠道等方面相对较弱，往往处于劣势地位。一些社区社会企业为了争夺有限的资源和客户，不得不降低服务价格或压缩成本，这又进一步影响了服务质量和企业的可持续发展能力。如何在激烈的市场竞争中找准定位，发挥自身优势，提高竞争力，是社区社会企业面临的一个重要挑战。